西安市长安区教育局
关于在教育系统常态化开展安全隐患
大排查大整治行动的通知

各直属单位、学校（幼儿园），各街道中心学校，各民办学校：
    为进一步加强校园安全管理，严防各类安全事故（件）发生，
确保全区教育系统持续安全稳定，按照长安区安全生产办公室
《关于常态化开展安全隐患大排查大整治行动的通知》要求，区
教育局决定在教育系统内开展安全隐患大排查大整治行动，现就
有关事项通知如下：
一、工作目标
    通过开展安全隐患大排查大整治行动，全面、系统排查整治
学校（幼儿园）安全隐患和管理薄弱环节，进一步完善学校（幼
儿园）安全工作规章制度，夯实学校（幼儿园）稳定安全和隐患
排查两个主体责任，落实安全管理和风险防控措施，规范安全管
理工作秩序，整治消除各类安全隐患，坚决遏制安全事故发生，
确保教育系统持续安全稳定。
二、活动时间
即日起至 12 月底。
三、检查内容
（一）安全防范。全面检查校园安全基础设施建设情况；保
安人员是否熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标
准和规章制度，是否熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防
范工作重点；学校是否实行封闭化管理；是否安装校园一键报警
系统，并与公安机关联网；是否建立校领导带班、教师值班、门
卫或保安在岗三级值班制度；是否建立执勤巡逻和交接班记录台
账；是否建立并严格执行来访人员会客制度，有无外来人员、车
辆登记。
（二）安全宣传教育。安全宣传教育是否经常；安全教育内
容是否紧贴学生实际，符合安全工作阶段性特点；交通安全、预
防溺水、防范学生欺凌、消防安全、防范拥挤踩踏、防灾减灾等
重点教育内容是否落实；有无教育引导家长履行学生教育、监管
职责。
（三）防汛和防溺水工作。学校防汛责任是否落实；防汛预
案是否健全完善；学校防洪设施是否完好、畅通；重点区域、部
位的检查、巡查制度是否落实，有无设立警示标志；应急队伍是
否建立；应急物资储备是否充足；是否开展师生防溺水教育；预
防学生溺水联防联控机制是否建立；防溺水安全隐患排查，重点
水域管理和巡查等措施是否落实。
（四）校车及交通安全。校车安全管理机构及协调工作机制
是否完善，校车许可制度是否完善落实，是否存在使用拼装车、
报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，是否有未取得校车
驾驶资格人员驾驶校车，是否存在超速、超员、不按许可路线行
驶等违法行为，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，
针对不同季节交通安全特点，是否完善事故应急处置预案；是否
协调有关部门做好学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、
减速带等安全设施配备；校园内交通标识和减速带等设施是否齐
全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象；是否经常开展
交通安全教育。
（五）危险化学品、燃气安全管理。学校危险化学品购买、
储存、领取、使用和报废处置等环节的安全管理是否符合规定要
求，防火、防爆、防泄漏、防中毒、防冒领等安全措施是否落实；
实验室、危险药品室的管理和监督检查制度是否落实，有无安全
隐患；使用燃气的学校（幼儿园）是否安装燃气泄漏报警器（24
小时开机），是否与燃气（液化气）公司签订供气协议。
（六）特种设备安全情况。学校锅炉、电梯、学生运动器械、
幼儿游戏器械等特种设施设备的安全管理和安全排查是否落实；
特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和
落实情况；安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技
能培训情况等；有无非法改装安装、非法使用、无证操作和使用
报废、过期特种设备等违法违规行为。
（七）建筑施工安全。重点排查建筑施工队伍是否具备相应
资质，施工人员是否经过安全教育培训，施工设备设施是否符合
安全技术要求；学校在建项目、施工现场器械、围墙、闲置校舍、
师生宿舍、简易建筑等的安全管理、安全排查和日常检查是否落
实；存在安全隐患的建筑设施，有无采取防范措施，在建项目的
施工场地、危险建筑是否设立围挡、警戒线和警示标语，施工现
场管理是否符合规程、标准要求，事故隐患整改措施是否到位；
施工场地与校园教学区有无进行有效隔离防护，是否安排人员值
班防止学生进入施工现场。
（八）消防安全。消防安全责任制落实情况；按照要求开展
消防安全教育及演练情况；学校的消防安全主体责任是否落实；
学校的各类消防设施、器材是否按要求配备，数量和质量是否符
合要求；各类消防通道是否畅通，配电房、学生宿舍、食堂等消
防重点部位的管理工作是否符合规范，教职员工和学生等有关人
员对消防知识和扑救初期火灾的能力是否掌握；消防检查、巡查
是否经常；有无违法建筑占用消防通道问题；有无机动车、电动
车、自行车、货物等违法占用消防通道行为；有无未按标准设置
消防通道、消防设施、器材和消防标志问题；有无电动车随意停
放、私接电源违规充电问题。同时，重点排查整治高层建筑、地
下公共建筑、寄宿制学校等人员密集和敏感场所电源火源失管、
消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电动车乱停放、电气线路老
化破损、采用易燃可燃材料违规搭建和装饰装修等突出问题。
（九）校园周边安全。校园周边治安环境、交通环境、商业
环境、文化环境及公共环境等是否存在对学校安全构成威胁的隐
患；学校大门口是否设置硬质防冲撞设施；学校门前道路是否设
置限速和警示标志，施划减速带、人行横道和交通信号灯；学校
周边 200 米范围内是否存在网吧、电子游戏厅、文化娱乐场所、
流动摊贩、占道经营等行为；上下学时段，校门 50 米范围内是
否有专门警力开展巡逻，维护校园周边治安秩序、道路交通秩序。
（十）日常安全管理。安全管理工作职责是否落实；安全形
势分析、隐患排查、值班巡查、信息报送、宿舍管理、食品卫生、
传染病防治等制度是否落实，有无建立校园安全隐患台账；寄宿
制学校学生宿舍夜间值班和巡查等制度是否落实；学生上学、放
学、上下楼梯等重点时段的安全防范是否扎实有效，学校组织大
型集体活动是否制定应急预案。
（十一）矛盾化解和重点人员（四类学生）管控方面。学校
是否组织开展矛盾纠纷排查化解工作；对排查出的问题，有无明
确包抓领导、责任人，有无具体工作措施；重点人员（四类学生）
是否逐人落实管控责任，有无因摸排不到位、服务管控措施不落
实而引发重大案（事）件问题。
（十二）涉众公共场所、有限空间安全整治方面。重点整治
涉众公共场所火灾、踩踏、建构筑物坍塌、中毒窒息、设备故障
造成人员伤害等安全风险。
四、工作要求
（一）思想高度重视，强势推动落实。各单位、学校（幼儿
园）要进一步认清当前安全生产形势的严峻性，充分认识开展安
全生产大检查的重要性和迫切性，切实增强责任感和紧迫感，加
强组织领导，强化责任担当，严格落实“三管三必须”要求，压
实学校主体责任，主要负责同志要亲自研究部署、亲自督导工作
落实、亲自审定整治方案，明确组织领导和整改责任。扎实做好
安全隐患大排查大整治各项工作，全力确保安全生产形势持续稳
定。
（二）精心组织筹划，周密安排部署。各单位、学校（幼儿
园）要加强组织领导，精心组织，周密部署，结合各自实际，认
真研究开展安全隐患大排查大整治工作，层层动员部署、广泛宣
传发动，层层落实责任、细化措施，切实抓出实效。要突出交通
安全、建筑施工安全、消防安全、日常安全管理、校园周边安全、
防汛等方面安全排查，紧盯风险隐患突出的重点区域，抓住完善
和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实
际问题。各街道中心学校要抓好本辖区的安全隐患大排查大整治
工作，切实消除各类安全隐患，确保辖区无事故。
（三）强化监督检查，彻底整治隐患。区教育局将按照“四
不两直”原则进行督导检查，各中心校要采取联检、抽检、互检
等方式，严厉查处违法违规行为。进一步细化、量化检查内容，
对检查中发现的安全隐患，要建立问题台账，并明确整改的责任
人和时限，坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、
督查督办贯穿大排查大整治全过程。对严重影响安全且无法及时
整治的，一律停用、隔离整改。要坚持标本兼治，着力建立健全
安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安
全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系，力争消除
各类学校安全隐患，确保学校平安无事故。
(四)加强统筹协调,严格信息报送。要把“专项行动”与安全生

产专项整治三年行动等活动密切结合起来，既要重点突出，
又要全面推进，不断提高校园安全管理水平，努力办好群众满意
的教育。各单位、学校（幼儿园）要明确一名联络员，专人负责
工作信息报送工作，每月 20 日前报送安全隐患排查台账，重大
工作事项、经验做法随时报送。

西安市长安区教育局
2022 年 4 月 12 日